El Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) declaró que es constitucional la reelección del presidente Evo Morales y del vicepresidente Álvaro García Linera. El fallo da vía libre a que ambos busquen un tercer mandato en las elecciones presidenciales de diciembre de 2014.

La resolución constitucional respalda la postulación de Morales y García Linera, por considerar que el actual mandato, que comenzó en 2009, cuenta como primero del Estado Plurinacional, refundado ese año.

Esta resolución fue rechazada por juristas, líderes políticos de oposición y dirigentes de algunos sectores sociales, por considerarla “inaceptable” y el Tribunal Constitucional fue duramente cuestionado por su “dependencia” y “subordinación” al Ejecutivo. Mientras, en el MAS celebraron la decisión y dijeron en ningún momento dudaron de la habilitación de Morales a la reelección.

El presidente del Tribunal Constitucional (TC), Ruddy Flores, informó ayer en una rueda de prensa que esa instancia jurisdiccional falló a favor de la postulación de Morales, en respuesta a la consulta, remitida por el Senado, sobre la aplicación normativa de cinco preceptos establecidos en la Constitución Política del Estado (CPE) vigente, entre ellos la reelección presidencial, para “su correcto ámbito de validez”.

La sentencia respalda la postulación de Morales y García Linera, por considerar que el actual mandato que comenzaron el 22 de enero de 2010 cuenta como primero del Estado Plurinacional, tras la refundación del país en 2009 con la promulgación de una nueva CPE.

“Se ha realizado la refundación del Estado como un Estado Plurinacional y esa refundación emerge de un poder constituyente que ha generado una nueva Constitución Política del Estado que contempla un nuevo orden que contiene la aplicación de la Constitución”, argumentó Flores en la rueda de prensa.

La Constitución limita a dos los mandatos consecutivos que puede ejercer un presidente en Bolivia, pero Morales siempre ha defendido que el primero de sus gobiernos (2006-2010) no es computable debido a que tuvo lugar antes de la refundación del país y a que no completó el periodo legal de cinco años.

Con este argumento, y a pesar de que nunca ha confirmado que será candidato, el presidente Morales ha llegado a asegurar que la consulta al Tribunal Constitucional era innecesaria y ha aceptado en numerosas ocasiones ser proclamado por sus seguidores.

Morales accedió por primera vez al poder el 22 de enero de 2006 y fue reelegido para un segundo periodo (2010-2015).

El Tribunal Constitucional señaló que la Carta Magna, promulgada por Morales en 2009, funda “una nueva era jurídico-política” por lo que se concluye que es “absolutamente razonable y acorde con la Constitución” el que se compute desde ese año el primer Gobierno.

La oposición insiste en que una disposición transitoria de la Constitución limitaba a dos los gobiernos, y en que Morales se comprometió en 2008, como él mismo comunicó en un discurso a la multitud concentrada en la plaza Murillo en ese entonces, a no buscar un nuevo mandato en el marco de unos pactos para hacer posible la aprobación de la CPE .

Esa disposición transitoria señala textualmente que “los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitución serán tomados en cuenta a los efectos del cómputo de los nuevos periodos de funciones”.

Sin embargo, el Tribunal Constitucional sostiene que se inauguró una nueva era jurídica.

En su cuenta de Twitter, el expresidente Carlos Mesa (2003-2005) calificó de “jurídicamente inaceptable” el “sí” a la nueva postulación de Morales.

Mesa cuestionó la decisión del TC de que el primer mandato de Morales no sea computable a efectos electorales, pero que en cambio sí sigan vigentes leyes anteriores a 2009 a pesar de esa “refundación”.

“Descubrimos ahora que hay partes de la Constitución Política que son parte del Estado ‘Refundado’ y partes del Estado ‘desechado’. Es increíble”, opinó.

El senador del MAS, René Martínez, redactor del proyecto de ley que fue en consulta saludó la decisión del Tribunal Constitucional. “A mí no me sorprende y estábamos plenamente convencidos de que un nuevo mandato del presidente Morales obedece a una disposición de ley, tiene respaldo constitucional”.

“Hay una suerte de distorsiones, de una oposición que está intentando distorsionar esta respuesta, señalando que hay modificación constitucional, cuando es pura desesperación en la forma de entender los conceptos doctrinarios”, dijo el senador.

Fundamentos del fallo

Respecto a la consulta remitida por el Senado, referida a la reelección, el fallo del Tribunal Constitucional argumenta que la norma en análisis precisa que el nuevo orden es diferente al pre-existente, el nuevo orden implica una nueva era jurídico-política basada en la refundación del Estado, por ello se concluye que es absolutamente razonable y acorde con la Constitución, realizar el cómputo del plazo para el ejercicio de funciones tanto del Presidente como del Vicepresidente del Estado Plurinacional, desde el momento en el cual la función constituyente refundó el Estado y por ende creó un nuevo orden jurídico-político.

“De acuerdo a una interpretación teleológica, se tiene que la función pública ejercida por servidores públicos, que después del 22 de enero de 2010 hubieren continuado en el ejercicio de sus cargos sin nueva elección (como establece) el contenido del Art. 4.II del proyecto de Ley de Aplicación Normativa, no sólo es razonable y coherente, sino también compatible con el orden constitucional vigente”, sañala el fallo constitucional.

Fallo del TC

* El Tribunal Constitucional en su fallo, respecto a la consulta remitida por el Senado, declaró:

1º La CONSTITUCIONALIDAD de los arts. 1, 2, 3 y 4 del proyecto de “Ley de Aplicación Normativa”.

2º La INCONSTITUCIONALIDAD del art. 5 del proyecto de Ley.

3º La CONSTITUCIONALIDAD condicionada del art. 6.

* En el proyecto de ley de Aplicación normativa se consultó sobre la aplicación normativa de cinco preceptos constitucionales: (Art.2) sobre el ejercio del control administativo, si corresponde al Consejo de la Magistratura, (Art.3) Reelección de Presindente y Vicepresidente del Estadom (Ar,4) elección del Contraloar General del Estado, (Art.5) Presupuesto General del Estado y (Art.6) la obligatoriedad de denunciar tratados internacionales anteriores a la Constitución.

DORIA MEDINA

Fundamento del TCP “es un absurdo”

El Tribunal Constitucional está en contra de la Constitución y al margen de las leyes del país. Había un camino para que el presidente (Evo) Morales busque la reelección y pueda volver a Palacio de Gobierno el 2015, pero ha preferido entrar por la ventana y no por la puerta, porque el camino que establece la Constitución es el de su reforma y del referéndum.

Lo que queda es construir un proyecto de unidad para generar una alternativa victoriosa el 2014 y pueda restablecerse la Constitución y las leyes. Es un absurdo, está claro que el Tribunal fue elegido con esa tarea para lograr ese fallo, porque esa disposición transitoria es absolutamente clara.

JUAN DEL GRANADO

Decisión “inmoral” e “ilegítima”

No nos sorprende esta decisión del TC, la habíamos anunciado, la habíamos previsto. Teníamos la certeza del que el Tribunal Constitucional iba a someterse a esta ilegal, inconstitucional, ilegítima e inmoral decisión de Evo Morales y del MAS de ir a una tercera postulación presidencial en contra de la Constitución.

Lamentamos que esto haya ocurrido no solamente por la institucionalidad democrática del país, sino por la debacle que esto va a producir. Se trata de un Tribunal que ha abdicado de sus funciones y, por tanto, no tiene sentido de que permanezca como tal con su actuales personeros, seguramente el país va a exigir que estos magistrados renuncien a sus cargo.

La vicepresidenta del MAS, Concepción Ortiz, dijo ayer que la celebración del 18 aniversario del MAS empezará a las 16:00 en el Parque Urbano Central de la ciudad de Santa Cruz, con la presencia de ministros, autoridades electas y militantes.

“Por el momento será proclamado el Presidente, el tema del Vicepresidente todavía no se ha discutido, tampoco no le han propuesto las organizaciones sociales a pesar que algunas departamentales apoyan, pero no está todavía a nivel nacional”.

Agregó que se realizarán evaluaciones para analizar el caso del Vicepresidente como la persona que acompañe a Morales en la candidatura. “Nosotros vemos el trabajo, siempre ha estado acompañado a nuestro presidente Evo Morales y el pueblo está consciente de eso”, dijo.

La Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia, la Confederación de Mujeres Campesinas Indígenas y organizaciones matrices liderarán el acto con marchas.

El presidente Evo Morales aseguró ayer que “pensar en diálogo y diálogo con Chile es seguir perdiendo el tiempo”, ya que, según indicó, varios gobiernos del país han intentado resolver el tema marítimo con Chile, por esa vía, sin tener resultados.

“Creo que todos los gobiernos cayeron en la trampa de los gobiernos de Chile: diálogo y diálogo sin resultados”, sostuvo el Mandatario en una rueda de prensa, al agregar que “no podemos seguir esperando otros 130 años mediante el diálogo”, dijo.

El Gobierno de Chile, a través de su canciller Alfredo Moreno, respondió a Morales, que el diálogo “es el mejor camino, sobre la base de que los acuerdos hechos antes se respeten”.

Asimismo, según el diario La Tercera, aseveró que la disposición de su país sobre el tema marítimo con Bolivia “ha sido la misma de todos los años”.

”¿Qué sentido tiene que avancemos en algo si no estamos claros de lo que sucedió antes?”, precisó Moreno en alusión al Tratado de 1904 que estableció los límites entre Chile y Bolivia.

Morales dijo que su afirmación sobre que el diálogo supone una pérdida de tiempo “es una percepción personal que vamos a debatir, por supuesto” a nivel político.

En tal sentido, anunció que solicitó a sus ministros organizar reuniones con excancilleres y expresidentes “para escuchar también sus planteamientos”.

El expresidente Carlos Mesa (2003-05) aseguró ayer su asistencia a esa reunión con Morales este miércoles 20. “Me hicieron conocer formalmente la invitación del presidente Evo Morales para que nos reunamos los expresidentes, los mismos que estuvimos hace dos años, para tocar el tema marítimo que sin duda alguna tiene una extraordinaria importancia para el Presidente, para nosotros y fundamentalmente para el pueblo boliviano”, dijo el exmandatario.

Según Patria Nueva, el Jefe de Estado también convocó a Eduardo Rodríguez (2005), Jorge Quiroga (2001-02), Jaime Paz (1989-93) y Guido Vildoso (1981-82), además de los cancilleres de éstos.

Con relación al discurso que dará el 23 de marzo próximo, que se conmemora del Día del Mar, Morales dijo que todavía no pensó en el mensaje.

Demandó cohesión nacional en torno al reclamo boliviano.

El presidente de Bolivia, Evo Morales, advirtió sobre la posibilidad de que el presidente Hugo Chávez haya sido víctima de envenenamiento. En la Asamblea Legislativo boliviana también existe susceptibilidad por la sorpresiva desaparición del Comandante Chávez.

La Ministra de Comunicación, Amanda Dávila, manifestó este jueves que el presidente Evo Morales nunca hizo ningún pacto con la oposición política del país por el que tenga que desistir de su candidatura a la reelección en las próximas elecciones generales.

“Absolutamente en ninguna reunión, en ninguna instancia, el presidente Evo Morales ha renunciado a su derecho a postularse a una reelección, en ningún momento ha firmado un documento, en ningún momento ha conversado y a acordado con ningún sector de la oposición esta renuncia a un derecho constitucional que tiene el presidente Evo Morales, como cualquier otro ciudadano cuando está en el ejercicio del poder, de ir a una reelección”, sostuvo Dávila en conferencia de prensa.

Los opositores políticos a Evo Morales le reclaman el cumplimiento de un “pacto de caballeros” en 2008, en el que el Primer Mandatario “se comprometió a desistir de una próxima candidatura” con tal de favorecer la aprobación de la Nueva Constitución Política del Estado. La oposición señala que el Presidente aceptó, por intermedio y oferta de García Linera, que “los mandatos anteriores a la vigencia de esta (Nueva) Constitución serán tomados en cuenta a los efectos del cómputo de los nuevos periodos de funciones”.

El único acuerdo que se ha suscrito, agregó Dávila, “es la Constitución Política del Estado, y ese ha sido un acuerdo por los intereses nacionales, porque no se establecen acuerdos detrás del pueblo”, apuntó.

Respecto al párrafo segundo de la disposición transitoria Primera, de la Carta Magna, que señala “Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitución serán tomados en cuenta a los efectos del cómputo de los nuevos periodos de funciones”, la funcionaria interpretó que “quienes han renunciado después de aprobada la Constitución Política del Estado cumpliendo su mandato, en ese caso podría tomarse como un periodo transcurrido que entraría dentro de esta consideración”.

“Quienes han renunciado antes o han sido obligados renunciar, a sacrificarse por una nueva Constitución Política del Estado, como lo ha hecho el presidente Evo Morales, no pueden estar dentro de esta consideración. No dice la Constitución Política del Estado que se toma medio periodo, o cuarto periodo, el Presidente simplemente no acabó su periodo, renunció antes de la Constitución Política del Estado que establece nuevas reglas de juego y el surgimiento de un nuevo Estado en Bolivia”, argumentó.

En ese panorama, Dávila dijo: “nosotros consideramos que es innecesaria la consulta en el Tribunal Constitucional para interpretar ese artículo que está totalmente claro”.

En caso de que el periodista pierda la vida por cualquier situación, su familia recibirá 25.000 dólares, según dispone el proyecto de ley del Seguro de Vida contra Accidentes y Enfermedades para los Trabajadores de la Prensa. Este dinero saldrá del 1 por ciento de las ganancias brutas de los medios de comunicación, dijo a ERBOL este domingo la ministra de Comunicación, Amanda Dávila.

La autoridad gubernamental aseguró que la iniciativa fue consensuada con las distintas organizaciones de los periodistas, que agrupa más de 7.000 trabajadores en todo el país y se espera la aprobación de la norma en la Cámara de Senadores para que se promulgue antes de las fiestas de fin de año.

“En caso de fallecimiento, por cualquier causa, el estudio que se ha hecho establece el pago de 10.000 dólares a la familia del difunto. Pero ahora tenemos la propuesta de aumentar el fondo del seguro para cada periodista, que ya no sería de 10.000, sino de 25.000 dólares en caso de muerte, pero ese es un tema que está siendo discutido por los senadores”, afirmó.

La Ministra de Comunicación aclaró que los medios comerciales deberán aportar el 1 por ciento de sus ingresos brutos y las pequeñas emisoras locales, comunitarias o de los sectores sociales el 0.25 por ciento.

La administración de los recursos estará en manos de una entidad de aseguradores, que será elegida mediante convocatoria pública y fiscalizada por un Consejo Directivo integrado por representantes de los periodistas y del Estado.

Dávila añadió que la Asociación Nacional de Prensa no está de acuerdo con el proyecto de ley porque alega que algunos medios grandes ya destinaron recursos para el seguro de vida de sus trabajadores; sin embargo, esas empresas son pocas y pierden el “sentido de solidaridad”.

Luego de realizado el trabajo piloto de evaluar las declaraciones juradas de 150 ex y todavía funcionarios públicos, el Ministerio de Transparencia concluyó que existen servidores que incrementaron su patrimonio de forma excesiva en los últimos diez años y que otros mintieron sobre la cantidad de bienes que poseen.

De acuerdo a la titular de esa cartera de Estado, Nardi Suxo, existe el caso de un funcionario que funge como mensajero en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) y tiene un sueldo de 2 mil bolivianos, pero que entre los años 2007 y 2008 adquirió 14 vehículos de lujo.

“Esta persona que ganaba 2 mil bolivianos ha adquirido movilidades de lujo, la menor cuesta 35 mil dólares. Tiene diez movilidades, su esposa tiene cuatro movilidades, tienen una empresa. Eso es desproporcionado y por eso ya hemos remitido eso caso al Ministerio Público”, declaró.

Sin embargo, la autoridad explicó que existen otras situaciones en las que la declaración es ejemplar, aunque el parámetro de evaluación todavía no sería final por tratarse de un trabajo preliminar, a partir del cual se espera comenzar a cruzar datos con las instancias estatales llamadas a registrar bienes.

La Ministra informó también que aproximadamente el 50 por ciento de los funcionarios tienen problemas en los registros públicos por errores en los apellidos y nombres, cifra que es considerada como “alta” y por la que se plantean nuevos formularios de declaraciones juradas de bienes.

“Estamos planteando que las oficinas del registro público puedan hacer una revisión de toda su información y estos datos puedan ser certeros, porque se van a causar problemas. Un servidor público hace excelentemente su declaración jurada, pero resulta que en el registro no aparece”, detalló.

Suxo añadió que se tienen tres propuestas para modificar los formularios de declaración que se evalúan con el Contralor General del Estado y que en las próximas semanas serían aprobadas.

Autoridades nacionales y departamentales hicieron insistentes llamados ayer a la unidad y a trabajar de manera aunada por el desarrollo de Santa Cruz, ante las evidentes divisiones políticas que caracterizaron la celebración de los 202 años de la gesta libertaria de Santa Cruz.

Ayer, se vio a casi a todas las autoridades, oficialistas y opositoras, juntas en el acto de iza de la bandera, hecho que no se vio en los actos de homenaje de los días anteriores. Durante el izamiento de los símbolos patrios estuvo ausente la wiphala, sólo se izó la bandera nacional y la cruceña.

La presidenta en ejercicio del Estado, Gabriela Montaño, a tiempo de inaugurar los actos, dijo: “El momento de tensión ya pasó, es el momento de abrazar a Santa Cruz y el mejor homenaje es trabajar todos por el departamento y por el país”.

Por su parte, el gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas, afirmó que se tiene un “país arruinado” que ha ahogado a los sectores productivos y es incapaz de generar competitividad y producir nuevos recursos. Si este “círculo vicioso” no se rompe, pronto “estaremos condenados a quedarnos al margen del desarrollo de la región”, aseveró Costas.

El Gobernador cruceño dijo también que Santa Cruz necesita un pacto fiscal que dé respuesta a las necesidades y demandas, que sea equilibrado y solidario con todos los pueblos del país, que respete además el valor y la aportación del pueblo, pues ya no basta con hacerse fuertes desde dentro.

Montaño se refirió a Santa Cruz como la región luchadora, firme y alegre, la locomotora del país que da cobijo, tierra y trabajo.

“A nombre del presidente Evo Morales quiero saludar a los hombres y mujeres de este departamento, a sus niños, niñas, a los más humildes de nuestros barrios, de las 15 provincias, también saludar a quienes en la frontera hacen patria”.

Luego, Montaño, Rubén Costas, Percy Fernández y el líder cívico Herland Vaca Díez izaron dos banderas bolivianas y dos de la región. Autoridades autonomistas y masistas olvidaron por un momento sus diferencias políticas e intercambiaron apretones de manos, abrazos y besos en la plaza 24 de Septiembre.

Sin embargo, se volvieron a separar posteriormente, oficialistas y opositores, para participar de los actos religiosos, uno interreligioso y el Tedeum, preparados en homenaje a la gesta libertaria y que se realizaron en diferentes lugares.

Arzobispo pidió paz

Paz, perdón, reconciliación y reconocimiento de las sombras para derrotarlas fue el llamado que realizó el arzobispo Coadjutor de Santa Cruz, monseñor Sergio Gualberti, en la homilía del Tedeum (acción de gracias), celebrando los 202 años de la gesta libertaria de ese departamento.

“La construcción del bien común tiene que ser el horizonte en el que se implementan los planes y programas públicos, desterrando, de una vez por todas, los intereses particulares que inevitablemente siembran los gérmenes de la inestabilidad, la rebelión y la violencia”, puntualizó el prelado.

“Humanamente nos parece imposible perdonar al enemigo, ya que encerrados en nuestro orgullo, percibimos el perdón como un fracaso, una derrota, o como un claudicar ante la justicia. Pero, el perdón es un itinerario de humanización de sí y del adversario, que se opone al rencor y a la venganza, no a la justicia”, dejó en claro.

“Estos hechos han causado un clima generalizado de desconfianza, de falta de credibilidad en las instituciones públicas y de orden moral y social. Hace falta una radical conversión”, dijo.

DETALLES DE LOS ACTOS

• La presidenta en ejercicio, Gabriela Montaño, estuvo acompañada de los ministros de la Presidencia, Juan Ramón Quintana; Autonomías, Claudia Peña; Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo, y de Salud, Juan Carlos Calvimontes. Hubo un gran despliegue de seguridad, de protocolo y de la prensa.

• La presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca Delgado, cuestionó la actitud del alcalde Percy Fernández, que tuvo un impase con la presidenta en ejercicio Gabriela Montaño en la sesión de honor del Concejo Municipal el sábado pasado, por lo que pidió a la población cruceña analizar qué acciones tomar contra el Alcalde. “Si una autoridad que es electa por voto no respeta a las mujeres y menos en un acto de sesión de honor, yo creo que eso pues tendrá que evaluarlo el pueblo, para ver qué hace con una autoridad que le ha dado el voto y que en el fondo tiene unas actitudes totalmente irrespetuosas, especialmente hacia la mujer”, manifestó Delgado.

• La ministra de Autonomías, Claudia Peña, calificó de “engañoso” y de confrontador el discurso del gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas./ Los Tiempos